Сертификация товара — это процедура подтверждения безопасного использования товара и его соответствия всем требованиям по качеству.
Что значит — соответствует требованиям по качеству и безопасности?
Требования прописаны в ГОСТах, технических регламентах, решениях ЕАЭС, постановлениях правительства РФ и других нормативных документах. Основные из них:
- 184-ФЗ о техническом регулировании;
- технические регламенты Таможенного союза в решении ЕЭК № 52;
- постановление № 2425 о перечне продукции для обязательной сертификации или декларирования;
- решение № 299 о санитарно-эпидемиологическом контроле продукции;
- приказ № 4 о номенклатуре медицинских изделий;
- постановление № 353 об особенностях оценки ввозимой в РФ продукции в 2022, 2023 и 2024 году;
- технический регламент №123-ФЗ о пожарной безопасности.
На разные товары действуют разные требования безопасности. Для бытовой техники важна техническая безопасность, для детской одежды — гигиеническая. Поэтому есть несколько видов обязательной сертификации:
Сертификация ТР ТС. Этот вид сертификации обязательный, его проводят на товары из технических регламентов Таможенного союза, например, упаковку, фейерверки или холодильники. Окончание «ТР ТС» в названии сертификата или декларации означает, что товар соответствует единым стандартам стран ЕАЭС.
Сертификация ГОСТ Р. Обязательный вид сертификации, который проводится в соответствии с перечнем товаров из постановления № 2425. На эти товары действуют только российские стандарты, например, на цемент и удобрения.
Сертификация санитарно-гигиенического соответствия. Также обязательный вид сертификации, который проводят на товары из решения № 299, например, детские игрушки или учебники. Её проводит Роспотребнадзор и выдаёт свидетельство о государственной регистрации (СГР). Ещё его называют СоГР, госрег или гигиенический сертификат.
Сертификация бывает обязательная и добровольная. Без обязательной продавать товар в России запрещено. Добровольную решает делать сам производитель, потому что товар не подлежит сертификации, а подтверждение требуется, например, на маркетплейсах или для участия в госзакупках.
Добровольная сертификация может быть не только на товары, но и на услуги, работы, производственные процессы. Например, определение соответствия товара пожарной безопасности, оценка качества образования, оценка процесса производства органической продукции.
Кто ответственен за обязательную сертификацию
Обращаются за сертификацией:
- российские производители;
- импортёры.
У них должен быть статус юридического лица или индивидуального предпринимателя. Самозанятые без ИП и физлица не могут быть заявителями на сертификацию. Это указано во всех основных нормативных документах, в которых закреплены требования о сертификации, например, в законе 184-ФЗ.
Если покупаете товар, произведенный в одной из стран ЕАЭС, и продаёте в РФ, достаточно документов соответствия от поставщика — они действуют на всей территории союза. Но если импортируете товар из других стран, нужно обязательно пройти сертификацию в России.
Как определить, нужна ли сертификация
Товары разбросаны в списках нескольких нормативных документов. Проверьте по порядку каждый — в одном из них или сразу в нескольких найдёте товар, исходя из этого делайте сертификацию.
Без обязательной сертификации в Россию можно завезти только товары для собственных нужд, а для реализации без неё не обойтись. И без разницы, будете ли вы продавать товар или раздавать бесплатно: если он подлежит сертификации, документы о безопасности должны быть обязательно.
Иногда на один товар нужно оформить сразу несколько документов. Так бывает, когда товар есть сразу в нескольких перечнях товаров на сертификацию. Например, на детскую одежду первого слоя для возраста до трёх лет нужно свидетельство о государственной регистрации и сертификат соответствия. А на смартфон с зарядным устройством — сертификат соответствия и декларация, потому что они есть в технических регламентах № 020 «Электромагнитная совместимость технических средств» и № 004 «О безопасности низковольтного оборудования».
Определите код ТН ВЭД
Сначала определите код ТН ВЭД, по нему ищите свой товар в перечнях. Сделайте это до того, как решите что-то купить для продажи за границей, иначе можно сработать в убыток, ведь стоимость сертификатов бывает в разы выше самого товара.
Как и где подобрать код ТН ВЭД
Ищите товар в списках постановления № 2425
В постановлении № 2425 есть два списка продукции. Они говорят, какой документ потребуется оформить:
Ищите в технических регламентах комиссии ЕАЭС
В решении ЕЭК № 52 указаны технические регламенты, названия которых интуитивные. Просто найдите соответствующий вашему товару, например, о безопасности упаковки, игрушек, парфюмерно-косметической продукции. Регламенты чётко определяют, что именно оформлять: сертификат, декларацию или можно оформить что-то одно на выбор.
Товары из технических регламентов оценивают по международным и региональным стандартам ЕАЭС.
Посмотрите в списке решения № 299
Здесь товары с высоким риском опасности. Они должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и быть безвредными для использования: не распространять инфекции, не быть токсичными, не оставлять ожогов на коже человека, отводить влагу или, наоборот, хорошо впитывать, быть нужных размеров.
Например, в СанПиНе об организации обучения и воспитания детей указано, что оборудование на площадках для игр должно быть сделано в соответствии с ростом и возрастом детей, покрытие хорошо отводить воду, а беседки собираться и разбираться.
Пройдите сертификацию и получите разрешительный документ, если товар есть в списках
Кратко стандартная процедура сертификации проходит так:
- Вы подаёте заявку на сертификацию вместе с технической документацией и учредительными документами в аккредитованный центр.
- Получаете от него письмо с количеством необходимых для испытаний образцов.
- Завозите образцы продукции в Россию для испытаний.
- Отправляете их в специальную лабораторию или аккредитованный центр для анализа.
- Получаете протокол испытаний.
- Оформляете сертификат, декларацию или свидетельство о государственной регистрации. Чтобы оформить сертификат обратитесь в аккредитованный центр, за свидетельством в Роспотребнадзор, а декларацию можете оформить сами.
Найти товар самостоятельно в многочисленных списках трудно, особенно если он многокомпонентный или сложный по составу — много нюансов, законодательство постоянно меняется. Поэтому рекомендуем обращаться к специалистам, чтобы пройти сертификацию без ошибок.
Сейчас по постановлению № 353 можно ввезти товары в Россию проще — не завозить образцы для испытаний, а сразу ввезти партию товара для продажи. Для этого заранее оформите декларацию соответствия на эту партию. Документы можете использовать любые, например, сертификаты и протоколы исследований, которые дал поставщик. Инвойс подтвердит количество товара в партии. Разрешение действует до 1 сентября 2024 года.
По декларации соответствия, которую оформите на партию по постановлению № 353, можете работать 6 месяцев. После пройдите стандартную процедуру сертификации — это обязательное условие. Один и тот же товар можно завезти таким способом один раз.
Есть исключение: постановление № 353 не действует на товары из перечня Минпромторга № 4324.
Когда сертификация не нужна
Если товара нет ни в одном из списков, спокойно ввозите и продавайте его. При этом на таможне могут потребовать отрицательное решение центра по сертификации. Особенно, когда инспектор сомневается в правильности определения кода ТН ВЭД. Из этого решения должно следовать, что вы подавали заявку в центр по сертификации, он исследовал товар и пришёл к выводу, что сертификация не нужна.
Можете подтвердить отказным письмом, что товару не требуется сертификация. Таможня просит его редко, зато маркетплейсы почти всегда.
Что если не пройти сертификацию
Совсем без подтверждения соответствия товара таможня не пропустит груз. А за ошибки и недостоверные сведения контрольно-надзорные органы назначают штраф по статьям 14.45 и 14.44 КоАП. Собрали штрафы в таблице.
Штрафы за отсутствие сертификации или нарушение процедуры
| Нарушение | Штраф для ИП, рубли | Штраф для юрлица, рубли |
| неправильные сведения в декларации или сертификате соответствия | от 15 000 до 25 000 | от 100 до 300 тысяч |
| неверно оформленная декларация или свидетельство при первом ввозе товара | от 25 000 до 35 000 | от 300 до 500 тысяч |
| из-за неверных сведений в документах о товаре пострадают люди, животные, чьё-то имущество, природа | от 35 000 до 50 000 | от 700 тысяч до 1 миллиона |
| нет ссылки на сертификат или декларацию в сопроводительных документах при продаже товара | от 20 000 до 40 000 | от 100 до 300 тысяч |
Кроме этого, за производство и продажу небезопасного товара, а также проведение сертификации с нарушениями могут назначить принудительные работы или ограничить свободу до двух лет по статье 238 Уголовного кодекса.
"Диалог-тест" поможет вам оформить любой необходимый вам разрешительный документ: декларацию, сертификат или отказное письмо. Для этого вам нужно выслать заявку в произвольном виде на наш электронный адрес: info@dialog-test.ru
